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Les termes couramment employés par les services d'urbanisme lors de l'instruction des dossiers de permis de construire et déclarations préalables de travaux.


Les définitions qui vont suivre vous permettront de comprendre les termes techniques utilisés dans notre guide. Il est important de bien connaître ces termes pour pouvoir suivre les explications et les instructions qui sont données dans ce guide. Les définitions sont présentées de manière concise et claire pour faciliter votre compréhension. Il est conseillé de les consulter régulièrement pour s'assurer que vous avez bien compris les termes utilisés. 

 

Un permis de construire ;

Est une autorisation délivrée par les autorités locales qui permet à une personne ou à une entreprise de construire un bâtiment ou d'apporter des modifications à un bâtiment existant. Cette autorisation est délivrée après vérification de la conformité du projet aux règles d'urbanisme et aux normes de construction en vigueur Le permis de construire est généralement requis pour tous les types de construction, y compris les nouvelles constructions, les rénovations et les extensions. Il peut également être nécessaire pour certaines installations telles que les piscines, les clôtures, les garages, etc. 

 

Une déclaration préalable de travaux ;

Est une formalité administrative qui doit être effectuée avant de commencer certains types de travaux sur un bâtiment ou un terrain. Elle permet aux autorités locales de vérifier la conformité de ces travaux aux règles d'urbanisme et aux normes de construction en vigueur. Les travaux soumis à une déclaration préalable sont généralement moins importants que ceux nécessitant un permis de construire, comme les travaux de rénovation, les aménagements extérieurs, les annexes, etc. La déclaration préalable doit être déposée auprès de la mairie ou de la préfecture, accompagnée de plans et de documents décrivant les travaux prévus. Si les autorités locales donnent leur accord, les travaux peuvent alors être entrepris, sinon ils peuvent être soumis à une demande de permis de construire. 

 

L'urbanisme ;

Est un domaine de la planification territoriale qui concerne l'aménagement et la gestion de l'espace public et privé. Il inclut la planification, la conception et la réglementation des constructions, des infrastructures et des services publics dans les zones urbaines. Le service d'urbanisme est généralement une division de la mairie ou de l'administration locale qui est chargée de la mise en œuvre des politiques d'urbanisme et de la gestion des permis de construire, des inspections de sécurité et des règlements de zonage. Il est chargé de veiller à ce que les projets de construction respectent les lois et les règlements en vigueur et contribuent au développement durable de la ville 

 

Le Coefficient d'Occupation des Sols (COS) :

Est une mesure utilisée dans les réglementations d'urbanisme pour déterminer la densité de construction autorisée sur un terrain. Il est défini comme le rapport entre la surface de plancher de la construction et la surface du terrain. Le COS limite ainsi la quantité de surface de plancher qui peut être construite sur un terrain donné. Cela permet de contrôler la densité de population et de préserver l'environnement et les espaces verts dans une zone urbaine. 

 

Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) ;

Est un document de planification urbaine qui réglemente l'utilisation des sols sur un territoire donné. Il s'applique à l'ensemble d'une commune ou d'un groupement de communes et il est établi par les collectivités locales (municipalités, intercommunalités) en collaboration avec l'Etat 

 

Le PLU définit les règles d'utilisation des sols (zones urbaines, zones naturelles zones agricoles, etc.) et les règles de construction (hauteur, densité, aspect architectural, etc.) Il permet également de prévoir les aménagements nécessaires pour répondre aux besoins en matière de logements d'équipements de transports et d'environnement 

 

La Surface de Plancher ;

Correspond à la somme des surfaces de plancher de chaque niveau clos et couvert. Elle est utilisée dans le cadre du permis de construire pour déterminer la surface maximale autorisée pour la construction ainsi que pour le calcul des taxes d'urbanisme et des redevances d'archéologie préventive 

 

La Surface Habitable ;

Est la surface de plancher construite après déduction des surfaces occupées par les murs, les cloisons, les marches et cages d'escalier, les gaines, les embrasures de portes et de fenêtres. 


Le Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC) ;

Est une structure administrative créée par les collectivités locales pour assurer le contrôle et le suivi des installations d'assainissement individuelles (non raccordées au réseau public d'assainissement collectif). 

 

Le SPANC a pour mission de vérifier la conformité des installations individuelles aux normes sanitaires en vigueur, de conseiller les usagers sur les bonnes pratiques à adopter en matière d'assainissement individuel, de délivrer des autorisations de conception et d'installation d'équipements, et de procéder à des contrôles périodiques pour s'assurer du bon fonctionnement des installations. 

 

Le financement du SPANC est généralement assuré par la collectivité locale et les usagers, qui paient une redevance pour les prestations fournies. Le SPANC est un acteur important de la protection de l'environnement et de la santé publique, en veillant à la qualité des installations d'assainissement individuelles et à la préservation des ressources en eau 

 

La Surface Habitable ;

Est définie par la loi Carrez et est utilisée pour le calcul de la surface réelle d'un logement en France. Elle est différente de la Surface de Plancher, qui inclut toutes les surfaces construites y compris les murs, les cloisons, les combles aménageables, les balcons et les terrasses. 

 

La Surface Habitable est une mesure importante pour les transactions immobilières car elle permet de déterminer la superficie réelle d'un logement qui peut avoir une incidence sur le prix de vente ou de location. Elle est également utilisée dans le cadre de la réglementation en matière de décence et de qualité des logements, qui fixe des critères minimaux de surface habitable pour assurer le confort et la sécurité des occupants. 

 

La viabilisation d'un terrain ;

Est l'ensemble des travaux nécessaires pour rendre un terrain constructible et habitable en y apportant les infrastructures et les équipements 


La viabilisation comprend la mise en place des réseaux d'eau potable, d'assainissement, d'électricité, de gaz, de télécommunications et de voirie, ainsi que la réalisation de tous les aménagements nécessaires à la circulation et à l'accessibilité du 

 

Ces travaux sont généralement à la charge du propriétaire du terrain et doivent être réalisés avant toute construction. La viabilisation est une étape essentielle dans la construction d'un logement ou d'un bâtiment, car elle permet de garantir le confort et la sécurité des occupants, ainsi que la valeur du bien immobilier. 


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📄 Formulaires H1 et L1 : Déclaration et Régularisation des Constructions 🏠 1. À quoi sert le formulaire H1 ? Le formulaire H1 (aussi appelé Modèle H1 ) est utilisé pour déclarer à l’administration fiscale la construction, reconstruction ou agrandissement d’une maison individuelle et de ses dépendances. Pourquoi est-il nécessaire ? Permet à la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) de mettre à jour la valeur locative cadastrale du bien. Sert de base de calcul à la taxe foncière et éventuellement à la taxe d’habitation (si elle est encore applicable). Quand envoyer le formulaire H1 ? Doit être envoyé dans les 90 jours suivant l’achèvement des travaux. Permet de bénéficier d’une éventuelle exonération temporaire de taxe foncière (souvent 2 ans pour les constructions nouvelles, sous conditions). Cas pratique 🏡 Si vous avez construit ou agrandi votre maison sans l’avoir déclaré initialement, remplir le formulaire H1 permet de régulariser la situation fiscale en déclarant la nouvelle surface créée. Toutefois, cela ne remplace pas l’obligation d’obtenir une autorisation d’urbanisme (permis de construire ou déclaration préalable). 🏢 2. À quoi sert le formulaire L1 ? Le formulaire L1 (ou Modèle IL, 6660 ou 6650 ) est utilisé pour déclarer la création, transformation ou changement d’affectation de locaux commerciaux, professionnels ou industriels . Pourquoi est-il nécessaire ? Permet de déclarer les locaux non résidentiels (ex. garage transformé en atelier, local commercial ). L’administration fiscale réévalue la valeur locative cadastrale pour calculer la taxe foncière ou la CFE (Contribution Foncière des Entreprises) . Différence avec le H1 🏠 vs 🏢 Le H1 est dédié aux habitations individuelles. Le L1 (ou IL) concerne les locaux professionnels, mixtes ou commerciaux . Cas pratique 📂 Si vous avez aménagé un espace professionnel (bureau, commerce) sans déclaration préalable, remplir le formulaire L1 permet de régulariser votre situation fiscale et éviter un rattrapage ultérieur . ⚖️ 3. Peuvent-ils servir à régulariser une construction non déclarée ? ✅ Sur le plan fiscal 💰 Oui, ces formulaires sont indispensables pour régulariser votre situation fiscale. En les transmettant, vous déclarez officiellement les surfaces ou locaux créés/modifiés et vous vous conformez aux règles de taxation (taxe foncière, exonération partielle, etc.). Cela permet d’éviter un rattrapage fiscal important si l’administration découvre des travaux non déclarés. ⚠️ Sur le plan administratif (urbanisme) 🏛️ Remplir ces formulaires ne suffit pas ! Ils ne remplacent pas les autorisations d’urbanisme . Vous devez obtenir (ou avoir obtenu) les autorisations nécessaires ( permis de construire, déclaration préalable ). En cas d’infraction, il faut régulariser auprès des services d’urbanisme en plus de la régularisation fiscale. Exemple concret 📌 Si vous avez construit une extension de 20 m² sans autorisation : Formulaire H1 : Déclaration de la surface à la DGFiP pour mise à jour de la valeur locative et de la taxe foncière . Dossier de régularisation en urbanisme : Demande a posteriori d’une autorisation d’urbanisme (déclaration préalable ou permis de construire selon les cas). 🔎 4. Points clés à retenir ✔️ Le formulaire H1 concerne les constructions ou extensions d’habitations individuelles. ✔️ Le formulaire L1 (ou IL) cible les locaux professionnels, commerciaux ou à usage mixte . Utilité pour la régularisation : ✅ Uniquement pour la régularisation fiscale (taxe foncière, exonérations, etc.). ❌ Ne remplace pas la régularisation administrative vis-à-vis des règles d’urbanisme . Démarches complémentaires : 📜 Vérifier le Plan Local d’Urbanisme (PLU) et les autorisations nécessaires . 🏛️ Contacter la mairie ou un expert en urbanisme (architecte, bureau d’études) pour valider la conformité des travaux. 🖥 5. Peut-on déclarer en Ligne sans passer par le H1 ou L1 Oui, depuis le 1er janvier 2023 , il est possible de déclarer les constructions nouvelles et modifications de surfaces directement en ligne via le service "Gérer mes biens immobiliers" sur le site impots.gouv.fr . 📌 Comment procéder ? ✅ Se connecter à son espace personnel sur impots.gouv.fr ✅ Accéder à l’onglet "Biens immobiliers" ✅ Déclarer les modifications (extension, construction, changement d’usage) ✅ Valider et transmettre la déclaration ⚠️ Le dépôt en ligne ne remplace pas les obligations d’urbanisme (permis de construire, déclaration préalable). Vous devez toujours obtenir les autorisations nécessaires avant d'effectuer vos travaux. 🔎 Pourquoi privilégier la déclaration en ligne ?  Simplification des démarches Transmission immédiate aux services fiscaux Suivi de votre dossier en temps réel 🏁 Conclusion Les formulaires H1 et L1 sont avant tout des outils de déclaration fiscale , permettant de mettre à jour la valeur locative cadastrale des biens construits ou modifiés. Ils sont indispensables pour éviter un rattrapage de taxes et se mettre en conformité avec l’administration fiscale . 🚧 Cependant, ils ne se substituent pas aux formalités d’urbanisme requises pour la régularisation d’une construction non déclarée ( permis de construire, déclaration préalable ). 💡 L’idéal est donc de mener les deux démarches en parallèle afin d’être totalement en règle. 📜✅ 📞 Besoin d’accompagnement pour régulariser votre bien ? Contactez nos experts ! 🤝
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